2024-11-07 05:14:31
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采購文件中這幾方面做好了，就成功了一半！（一）
發(fā)布人：小編 發(fā)布時間：2023-12-29
招標文件用來載明招標項目內(nèi)容和要求，并告知投標人應了解的項目有關內(nèi)容和情況，以及編制投標文件和投標要求，同時也是評標委員會評標、招標人組織招標活動以及采購人與中標人簽訂合同的主要依據(jù)。
可以說，招標文件對于項目采購的全盤操作和運行起到指揮棒的作用，絕不能含混不清，否則會使采購實施亂了陣腳，對整個項目的成功操作造成釜底抽薪。
那么招標人編制招標文件時，應重點對哪些問題作出明確規(guī)定？應對哪些需求表明鮮明態(tài)度?在此，筆者根據(jù)多年的一線操作經(jīng)驗，整理了招標文件中應當明確的13個要點，希望對實踐中招標人編制招標文件有所幫助和參考。
1、投標文件格式構成
投標文件是投標供應商對招標項目內(nèi)容及其技術要求所作出的書面聲明，必須遵循一定的格式要求，否則投標供應商制作的投標文件將是五花八門、形式多樣，既不便于評標委員會審閱投標文件，也不利于對投標文件進行評審，更不利于招標采購機構提高工作效率和工作質(zhì)量。
統(tǒng)一規(guī)定投標文件的格式，具體包含招標采購機構組織招標及其評委會評標所需的相關內(nèi)容，其中投標人提交的資格證明文件、投標價格構成文件和技術響應文件、商務響應文件都是評標委員會進行評標的主要依據(jù)，投標供應商提供的資料越詳盡，對評標越有利，越能促進招標工作的高效順利開展。
2、投標文件裝訂
招標文件要根據(jù)評標方法的不同，有針對性地對裝訂方法作出規(guī)定。比如有些招標采購機構為公平公正地評選出合格投標人，嘗試密封評標，但由于投標報價和商務響應方案以及供應商資格證明文件都標有投標人的名稱，不能進行密封評標，因此只對技術響應方案和服務響應文件進行密封評標，這時就必須對投標文件裝訂作出統(tǒng)一規(guī)定。
那么應當對投標文件裝訂作出哪些規(guī)定？應要求投標人必須把投標報價和商務響應方案、技術和服務響應文件以及資格證明文件單獨裝訂，并要求技術和服務響應文件不得折疊或作特殊標記，不得以任何方式透露投標單位及其投標代表、工作人員的相關信息。對涉及投標單位和工作人員的全部信息，用規(guī)定的其他字樣代替。一般情況下，若不進行密封評標，投標文件可裝訂在一起，但開標一覽表應單獨提交，以方便開標唱標，對一些大的項目以及投標供應商較多的情況下，尤其要作出這樣的裝訂規(guī)定。
3、投標文件份數(shù)和簽署
根據(jù)招投標具體情況，投標文件份數(shù)一般應為3份（1份正本+2份副本），但也有要求提供4份、5份甚至更多的，即1份正本3份副本、1份正本4份副本或更多。
具體應提交的投標文件份數(shù)，應根據(jù)實際需要確定。有些是根據(jù)評委會成員的人數(shù)確定，即要確保每個評標成員都有1份投標文件，以方便評委會成員審閱和評審；有些是根據(jù)招標采購以后歸集采購業(yè)務檔案的需要確定具體份數(shù)，即哪個部門、機構、單位有保存投標文件的需要，就把投標文件的副本送存，這就需要投標供應商提供相應份數(shù)的投標文件。
有些地方已經(jīng)開始實行網(wǎng)上評標，評委通過網(wǎng)絡平臺對供應商提交的投標文件進行評審，這就要求供應商根據(jù)需要提供電子投標文件。
除了要對投標文件的份數(shù)作統(tǒng)一規(guī)定外，還必須對投標文件簽署作出統(tǒng)一規(guī)定。投標供應商在投標文件制作完成以后，在正式提交之前，還須由投標供應商的企業(yè)法定代表人或者法人授權的投標人代表正式簽署。除了規(guī)定簽署人之外，還應對投標文件中需要簽署的部分作出規(guī)定，即哪些部分必須由簽字代表親筆簽署。在國際招標中，還需逐頁進行簽署。
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